Plan d’urbanisme : les orientations de cette version préliminaire (Texte 1)

DÉVELOPPEMENT, Repenser la densification, le logement, le transport, le commerce de proximité et les quartiers : tout a été passé au peigne fin dans la version préliminaire du Plan d’urbanisme, déposée au conseil municipal du 2 juillet. Ce document expose des visions et des orientations qui misent notamment sur le concept des quartiers dits « 15 minutes », l’un des piliers centraux du plan.

Rien n’échappe à ce document structuré en plusieurs volets, dont deux principaux : les visions d’avenir et les grandes orientations. Le présent texte se concentre sur ces dernières.

Au total, sept orientations ont été définies :

Des milieux de vie complets et adaptés aux besoins des communautés

Une offre diversifiée de logements pour répondre à des besoins variés

Une densification dans les zones dotées d’infrastructures en gestion de l’eau et de services publics

Une localisation stratégique des activités économiques contribuant à la vitalité des milieux de vie

Des transports durables, sécuritaires, accessibles et intégrés aux milieux de vie

Une communauté résiliente, capable de s’adapter aux changements climatiques

Une Ville qui protège et valorise ses paysages, ses milieux naturels et agricoles ainsi que son patrimoine

Le cœur du plan : les quartiers « 15 minutes »

Parmi les concepts mis de l’avant, celui des quartiers « 15 minutes » ressort fortement. Pour atteindre cet objectif, la municipalité a identifié plusieurs cibles qui, combinées, permettront de réaliser la vision Sherbrooke 2040.

La présidente de la Commission de l’aménagement du territoire, Geneviève La Roche, insiste d’ailleurs sur l’importance de créer des milieux de vie complets, ce qui implique de revoir la façon dont le développement est planifié.

« Le développement du territoire autour d’un seul usage (résidentiel, commercial, emploi ou loisirs) a entraîné des distances plus longues à parcourir pour les citoyennes et citoyens dans leurs déplacements quotidiens. La Ville de Sherbrooke souhaite repenser ce modèle afin d’offrir une desserte équitable à toute la communauté, dans les quartiers existants comme dans les nouveaux secteurs résidentiels, en les rendant accessibles par divers modes de transport », informe-t-elle.

Densifier intelligemment

Selon Mme La Roche, la création de ces milieux ne pourra se faire sans une certaine densification.

« Cette question est assez centrale, car elle va de pair avec la densification. Il faut densifier pour pouvoir offrir des services, des commerces ou des parcs à proximité, qui répondent aux besoins quotidiens. On veut que les gens puissent rester dans leur quartier pour combler leurs besoins de base », explique-t-elle.

Elle précise que cette densification serait progressive, selon les particularités propres à chaque quartier, et viserait surtout les secteurs « à fort potentiel de densification ».

Parmi ces secteurs figurent la rue King Ouest, le boulevard Bourque, la 12e Avenue Nord, le centre-ville ainsi que les grands pôles commerciaux comme le Carrefour de l’Estrie, les Galeries Quatre Saisons et le Plateau Saint-Joseph.

Le document souligne d’ailleurs que la densification peut favoriser la survie des commerces de proximité, en leur assurant une clientèle locale suffisante.

Cela dit, Mme La Roche indique qu’il faudra porter une attention particulière aux zones plus résidentielles, où une densification trop rapide pourrait nuire à la qualité de vie. 

Logement : plusieurs leviers mobilisés

Le Plan d’urbanisme prévoit plusieurs stratégies pour améliorer l’accès au logement, dont la mise en place d’une stratégie d’acquisition de terrains et de bâtiments pour favoriser le logement hors marché, la promotion de la mixité sociale dans les nouveaux développements, la diversification de l’offre résidentielle, incluant des logements pour différents types de ménages

Densifier là où les services sont présents

Un autre principe clé du plan est de lier densification et disponibilité des infrastructures, notamment celles liées à la gestion des eaux et aux services publics.

L’un des défis évoqués est celui de la croissance démographique : selon les projections de l’Institut de la statistique du Québec (ISQ), plus de 18 000 ménages supplémentaires sont attendus d’ici 2041. La densification est donc vue comme un levier pour rentabiliser les infrastructures existantes, freiner l’étalement urbain et stimuler la vitalité économique. 

Cette orientation du plan met d’ailleurs l’accent sur le développement d’espaces sous-utilisés, idéalement situés près du réseau structurant de transport et dotés d’infrastructures adéquates.

Repenser la mobilité

Qu’en est-il du transport ? Le plan propose une refonte de la mobilité à Sherbrooke.

Le document insiste sur la nécessité de « repartager l’espace » entre les différents modes de déplacement. Il s’agit « d’optimiser l’utilisation de l’espace tout en renforçant la sécurité ».

« Arrimer mobilité et urbanisme signifie concevoir les rues non seulement comme des voies de circulation pour une multitude de modes de transport, mais également comme des espaces publics multifonctionnels. Ces espaces doivent faciliter la mobilité des personnes et des biens, jouer un rôle environnemental (ex. : infrastructures vertes, végétation) et devenir des lieux de socialisation (ex. : terrasses, rues-écoles) », peut-on lire.

Outre un transport en commun plus efficace et une bonification du réseau cyclable, la Ville souhaite aussi miser sur la création de pôles de mobilité durable. Ces pôles seraient des lieux de correspondance entre différents modes de transport et offriraient des services comme le vélo en libre-service ou le covoiturage.

S’adapter aux changements climatiques

Enfin, l’adaptation aux changements climatiques figure en bonne place dans le Plan d’urbanisme en proposant des stratégies comme la réduction des surfaces imperméables, la lutte contre les îlots de chaleur, l’ajout de végétation et la construction de bâtiments écoénergétiques et végétalisés.

Le dépôt du plan d’urbanisme a été adopté par les élus lors du conseil municipal du 2 juillet dernier. Les prochaines étapes qui suivront en 2026